全國人大代表，山東能源集團黨委書記、董事長，兗礦能源董事長 李偉
今年政府工作報告提出“推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系”等工作要求，在兩會代表委員中引起廣泛關注。
全國人大代表，山東能源集團黨委書記、董事長，兗礦能源董事長李偉接受了本刊連線采訪。“在未來較長一段時間內(nèi)，煤炭企業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮基礎保障作用，助力新型能源體系建設，保障國家能源安全。”李偉代表表示。為此，李偉代表在兩會期間就如何發(fā)揮煤炭企業(yè)在新型能源體系建設中的基礎保障作用提交了議案。
建設新型能源體系，需要傳統(tǒng)能源繼續(xù)發(fā)力
李偉代表指出，當前，全球新一輪能源革命方興未艾，我國正加快建設新型能源體系，推動我國能源結構實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，太陽能和風能等可再生能源取代化石能源將是碳中和戰(zhàn)略的關鍵。而可再生能源缺點是間歇式、不穩(wěn)定，如何安全穩(wěn)定輸送、存儲可再生能源是碳中和轉(zhuǎn)型關鍵。
“我國太陽能年發(fā)電時間在1100～2000小時之間，超過2000小時的區(qū)域不多，風能是2000小時左右；太陽能大約在1/7～1/5的時間段比火電便宜，而在其他時間段，儲電成本會遠遠高于火電。風能的情況類似。目前，風電和太陽能上網(wǎng)率僅為13%”。李偉代表表示，受儲能技術發(fā)展滯后、上網(wǎng)技術瓶頸待突破等諸多因素影響，新型能源體系正處于新舊能源有序交替過程中，新能源成為安全可靠穩(wěn)定的支撐能源尚需時日，需要傳統(tǒng)能源繼續(xù)發(fā)力，與可再生能源結合，在低碳化進程中保障能源供給安全。
“在極端天氣、新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭等挑戰(zhàn)下，煤炭在能源供應中的‘替代’‘兜底’作用得到充分發(fā)揮，有效抵御了進口能源供給缺口對我國能源供應的沖擊�！崩顐ゴ碇赋�，在傳統(tǒng)能源中，煤炭是我國一次能源中最經(jīng)濟、最可靠、最主要的資源。我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦決定了未來較長一個歷史時期內(nèi)，煤炭仍將繼續(xù)保持我國的主體能源地位。
李偉代表進一步分析指出，近年來，煤炭行業(yè)在提高產(chǎn)業(yè)集中度、合理調(diào)控煤炭價格、加快推進煤炭儲備基地建設、有序釋放煤炭產(chǎn)能等方面，取得了顯著成效，進一步夯實了煤炭兜底保供基礎。目前，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省區(qū)合計產(chǎn)量占到全國近81%，年產(chǎn)超億噸企業(yè)達到7家，合計約為20.5億噸，占全國原煤產(chǎn)量的46%左右。國家綜合采取電煤中長期合同、煤炭市場價格形成機制等舉措，煤炭價格運行保持在合理區(qū)間。全國將形成相當于年煤炭消費量15%、約6億噸煤炭儲備能力。國家加快核增煤礦產(chǎn)能、核準煤礦項目和投產(chǎn)在建煤礦，2022年約釋放了3億噸煤炭產(chǎn)能，煤炭供應保障能力進一步增強。
“煤炭企業(yè)在新型能源體系建設中既具備保障能源安全的堅實基礎，也具備調(diào)節(jié)能源供給的控制力，能夠充分為新型能源體系建設保駕護航�！崩顐ゴ肀硎�。
建設新型能源體系，需要走好煤炭與新能源融合發(fā)展之路
“按照‘雙碳’戰(zhàn)略要求，未來我國能源結構中將大幅提高可再生能源和氫能比例。建成新型能源體系，煤炭與新能源融合發(fā)展是必由之路，煤炭與新能源優(yōu)化組合是必然選擇�！崩顐ゴ肀硎尽�
對于如何科學有序推進煤炭與新能源融合發(fā)展，李偉代表認為，煤炭在新型能源體系建設過程中的功能，將伴隨風光電上網(wǎng)技術、儲能技術等核心關鍵技術進步，逐步實現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化。前期以煤炭為主，新能源比率逐步上調(diào)；后期以新能源為主，煤炭配合新能源，不足時補充，充足時收縮，煤炭在我國能源體系中的地位有序由支撐保障的主體能源退至應急保障的調(diào)峰能源。
“對外，煤炭企業(yè)應聯(lián)合國家電網(wǎng)、電力企業(yè)協(xié)同建設‘西電東送’大通道，配合調(diào)控煤電、新能源發(fā)電上網(wǎng)，穩(wěn)定輸電電量；對內(nèi)，煤炭企業(yè)拓展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、氫能等新能源，積極貢獻新能源力量�！睂τ诿禾科髽I(yè)而言，李偉代表認為應重點抓實抓好此兩項工作。
李偉代表進一步指出，基于我國能源結構的國情和可再生能源不穩(wěn)定性等內(nèi)在風險，在確保雙碳目標與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展前提下，為使國家已經(jīng)和將要投入的數(shù)以萬億計太陽能、風能及石油等基礎設施和裝備持續(xù)高效利用，并實現(xiàn)碳中和，構建煤炭領域“減排”和“增匯”路徑將是實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略的安全保障。
李偉代表介紹，山東能源集團2022年完成煤炭產(chǎn)量2.65億噸，位居全國第三位。截至2021年末，集團煤炭地質(zhì)儲量915.8億噸，其中可采儲量184.6億噸，資源總量位居國內(nèi)行業(yè)前列。近年來，山東能源集團積極參與“蒙電入魯”“隴電入魯”“吉電入魯”等輸電通道建設，配套建設煤礦、煤電、風電、光伏發(fā)電，預計“十四五”末新能源裝機容量確保1500萬千瓦、力爭2000萬千瓦，全力助推建成新型能源體系。
建設新型能源體系，需要發(fā)揮煤炭企業(yè)基礎保障作用
據(jù)了解，2022年規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤總產(chǎn)量約45億噸，為歷史最高水平，推動我國煤炭自給率提升了1個百分點。從煤炭儲量看，據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國煤炭資源儲量為2078.85億噸，夯實了煤炭在未來一段時間內(nèi)對能源供應的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，也為建設新型能源體系提供了有力保障。
只有煤炭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，才能進一步穩(wěn)固能源經(jīng)濟大盤。那么，下一步，如何發(fā)揮煤炭企業(yè)在新型能源體系建設中的基礎保障作用？如何以構建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系來促進新型能源體系建設？對此，李偉代表給出了五點建議：
一是緊跟能源戰(zhàn)略，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)功能定位。國家要引導煤炭企業(yè)緊跟能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，承接國家煤炭開發(fā)、運煤通道建設、輸電工程建設等重要項目，進入全國統(tǒng)一能源大市場，在新型能源體系建設過程中，不斷優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，科學合理扮演好新型能源體系運行角色。
二是組建煤炭聯(lián)盟，聚合全國煤炭保供力量。新型能源體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，為充分發(fā)揮煤企、電企、鐵路、港口等高效協(xié)同保供作用，構建堅強有力的煤炭保供體系，國家要組建煤炭保供聯(lián)盟，統(tǒng)籌全國各省煤炭生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)鐵路、港口等煤炭輸送企業(yè)，調(diào)度各地煤炭電力企業(yè)，實現(xiàn)全國煤炭保供“一張圖”“一盤棋”，高效有力保障能源供應，確保新型能源體系穩(wěn)定有序運行。
三是加強重組整合，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。國家要加強煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，重點圍繞山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤炭資源豐富省區(qū)，加大煤炭企業(yè)兼并重組力度，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，增強國家煤炭調(diào)控能力，提高新型能源系統(tǒng)中煤炭基礎保障的靈活度和可控度。
四是強化創(chuàng)新融合，支持煤炭低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加強煤炭安全智能綠色開采、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效、低質(zhì)煤微礦（微量元素礦物質(zhì)）分離—光農(nóng)結合治理土壤障礙等領域國家及省市科研投入、政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導；利用煤炭的微礦分離技術從源頭解決煤炭污染問題， 從源頭解決由于長期大量使用化肥造成土地板結及食品安全問題。
五是加強甲醇能源研發(fā)，推動傳統(tǒng)煤化工與可再生能源耦合。開展煤炭與新能源技術融合研究及產(chǎn)業(yè)融合示范，推動智能電網(wǎng)與綠色甲醇管網(wǎng)有機結合，從交通、電力、工業(yè)、建材、海運等領域逐步落實應用場景；用綠色甲醇取代汽柴油，與電動車結合降低中國石油對外依賴度，解決國家能源安全及環(huán)境生態(tài)問題。
“煤炭企業(yè)作為保障能源安全的中堅力量，要認真貫徹習近平總書記的‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略，堅決執(zhí)行國家制定的各項政策法規(guī)，做好新型能源體系建設過程中主配角色的適時轉(zhuǎn)換，全力保障國家能源安全”。李偉代表最后表示。
